中共麗水市廣播電視總臺委員會 關于巡察整改情況的通報

發布時間:2019-06-26    來源:


       根據市委統一部署,2018年12月14日至2019年1月14日,市委第五巡察組對總臺黨委進行了巡察,2019年3月8日市委巡察組向總臺黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布:

總臺黨委對市委第五巡察組反饋意見高度重視,召開了專題民主生活會,黨委書記代表總臺黨委,對巡察中發現的問題作了深刻檢查,班子成員逐一作了深刻反思和自我檢討,認真剖析問題原因。一是統一思想,加強組織保障。總臺黨委把落實巡察整改意見作為一項重要的政治任務,及時成立了由黨委書記任組長、其他班子成員為成員的整改落實領導小組,并設立辦公室,負責整改任務落實的日常跟蹤督辦。市紀委市監委派駐市委宣傳部紀檢監察組多次指導巡察整改工作,并保持隨時溝通。二是制作清單,逐一落實責任。先后召開5次黨委會、2次班子會和2次黨委專題學習會,認真制定反饋意見整改方案,將巡察組反饋的六個方面問題細化為29個具體問題進行整改,確定了108條具體整改措施,明確整改目標,制定問題清單、責任清單。三是直擊要害,實行銷號管理。把巡察意見和建議轉化為真抓實干的實際行動,對每個問題的整改落實,做到排查整改舉一反三,深入剖析問題根源,切實將解決問題和制度建設結合起來,做到“解決一個問題、堵塞一個漏洞、建立一套機制”。四是完善制度,健全長效機制。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制和管理制度,著力構建全方位、立體式、常態化的制度體系,真正做到鞏固好、堅持好整改成果。

截至目前,巡察組反饋的六個方面的29個問題,26個問題已經整改完成或基本完成,3個正在整改(其中“廣電傳媒集團掛牌”根據工作計劃將在10月份完成;專職黨務工作力量配備將結合集團化改革一并推進;經營業務費提取比例問題涉及年度經營方案,將在下半年的下一年度經營方案中予以體現),截止目前,沒有發現反彈問題和新發生情況。在整改同時,進一步強化問責,以嚴厲的問責促巡察整改工作的落實,主要領導約談11人,誡勉談話2人,責成作出深刻書面檢討1人,批評教育16人,調整崗位1人,追繳違規招待費0.92萬元、追繳違規發放年終考核獎等42.32萬元。在抓好“一對一”整改工作的同時,總臺出臺了10個規章制度(辦法),修訂完善了3個規章制度(辦法),加強源頭治理,強化制度執行,規范權力運行。

一、關于“政治站位不高,貫徹落實市委決策部署不堅決”問題的整改。

(一)提高政治站位,增強政治敏感性。夯實傳播和引導輿論能力,真正把講政治的要求與新聞宣傳緊密結合,抓實抓好。

(二)強化理論學習,提高政治敏感性。將習近平總書記關于新聞輿論工作的新思想新觀點新論述,列入各部門、各支部和每周聯席晨會的主要內容,結合具體工作,采取學習交流、培訓分享等形式,抓細抓實。

(三)主動謀劃,強化主題宣傳。強化宣傳口聯席晨會報題策劃機制,每周系統謀劃頭條選題,尤其是強化融媒體平臺頭條策劃。在重要新聞欄目、主要新媒體平臺上開辟以“麗水之干”擔綱“麗水之贊”、弘揚踐行“浙西南革命精神”、大花園核心區建設等主題報道專題專欄,使重要時政新聞、重大主題宣傳、全市成就報道在廣播、電視、網站、“無限麗水”APP移動新聞客戶端以及各微信公眾號上實現全媒體頭條權威發布重點推送。

(四)倒排時間,全力推進集團化改革。調整集團化改革工作領導小組,認真研究部署,倒排時間節點,掛圖作戰,確保10月份完成集團掛牌這一目標。

(五)媒體融合有序展開。一是電視公共頻道和文化休閑頻道已于2月融合運行,廣播綜合頻率、廣播交通音樂頻率和廣播新農村頻率三個頻率也于4月開始融合運行。二是開展了流程再造,建立了運行機制。全臺宣傳口聯席晨會制已常態化執行,出臺了向“無限麗水”APP首發稿件的運行機制,“無限麗水”APP為主平臺的縣(市、區)的新媒體聯盟架構已經完成,總臺已全面推行移動端“首發、快發、優發、連發、轉發”工作。三是強化了業務培訓。開設“廣電講堂”,開展了系列業務培訓,提升了全媒體人才技能。四是成立了技術發展部融媒體技術中心,開展了常態化專業技術培訓及應急演練,提升了技術支撐的能力水平。

二、關于“廣電總臺黨委班子不和諧,團結氛圍較差”問題的整改。

(一)強化團結協作意識。召開專題民主生活會,每位班子成員把自己擺進去進行深入剖析,認真開展批評與自我批評。

(二)建章立制,明確黨委會議事規則。印發了《中共麗水市廣播電視總臺委員會會議制度》《麗水市廣播電視總臺領導班子會議制度》,每一位班子成員都有充分表達自己觀點的機會。黨委會無特殊情況,至少提前兩天發出通知,會前對議題進行充分溝通、醞釀。

(三)加強交流溝通,增強班子凝聚力。黨委書記定期與班子成員談心談話,掌握思想動態;班子成員間加強交流與溝通。每個領導班子成員制定了政治理論學習計劃,加強政治理論學習,提高自我修養。

三、關于“政治意識不強,總臺黨委核心地位不明顯”問題的整改。

(一)強化政治意識,提高擔當精神。制訂了學習計劃,包括政治理論、業務知識等方面,增強政治意識,提高業務水平。

(二)及時糾正以行政職能代替黨委職能的情況,以黨委文號重新印發了相關文件。

(三)嚴格落實“三重一大”制度。出臺了《中共麗水市廣播電視總臺委員會 “三重一大”決策制度實施辦法》,今后嚴格按制度辦事,杜絕廉政風險。

四、關于“對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習不夠深,貫徹不夠實”的問題整改。

(一)黨委召開了專題民主生活會,黨委和班子成員作自我檢檢查與反思,深刻剖析原因,并且舉一反三,要求對于上級重大決策部署、重要文件,黨委班子成員先學深學透,然后結合工作提出貫徹意見。

(二)提高政治站位,充分發揮黨的喉舌作用。在學習貫徹上級重大決策部署、重要文件精神時,結合單位實際,及時研究部署。目前在重要新聞欄目、主要新媒體平臺上開辟了以“麗水之干”擔綱“麗水之贊”、弘揚踐行“浙西南革命精神”、大花園核心區建設等主題報道專題專欄,開展了創建“浙江(麗水)綠色發展綜合改革創新區”、創建麗水國家公園宣傳報道,認真做好“綠水青山就是金山銀山”在麗水實踐、“最多跑一次”、“三大攻堅戰”、“六大戰役”、鄉村振興戰略等主題報道,發揮主流媒體政治職能,更加有力地服務于市委市政府中心工作。

五、關于“落實意識形態主體責任不到位,新聞宣傳把關不嚴”問題的整改。

(一)黨委書記分別約談四名在述職報告中未報告履行意識形態主體責任情況的班子成員,對他們提出嚴肅批評,要求他們要進一步提高意識形態主體責任意識,切實履行好一崗雙責。四名在述職報告中未報告履行意識形態主體責任情況的班子成員在民主生活會上就落實意識形態主體責任不到位一事進行自我剖析反思,作出了深刻檢查。

(二)強化落實意識形態主體責任意識。一是總臺召開黨委擴大會,專題研究意識形態工作:黨委書記聽取了分管領導有關2018年意識形態主體責任落實情況的匯報,研究討論了黨委落實意識形態2018年工作總結和2019年工作計劃。二是及時印發《麗水市廣播電視總臺黨委意識形態主體責任2019年工作計劃》、《麗水市廣播電視總臺黨委意識形態工作主體責任及2019年任務分工》。三是建立每季度中層干部述職會制度,述職內容包括業務工作以及黨風廉政建設、意識形態主體責任落實情況。

(三)增強政治責任感,強化把關意識。一是對新聞事故相關責任人進行嚴肅處理。對直接責任人進行了嚴肅批評,調離原崗位;對相關責任人提出嚴肅批評。二是原電視新聞綜合頻道總監在班子民主生活會上作了深刻檢查,黨委書記對其進行嚴肅批評教育。三是在電視新聞綜合黨支部召開專題組織生活會上,現任頻道總監,副總監,新聞中心主任分別對2016年3月《麗水新聞》中關注好溪堰支流的報道進行深刻反思,并舉一反三,聯系目前工作開展自我批評。

(四)加強學習,提高從業人員政治責任感。電視新聞綜合頻道新聞中心圍繞如何牢固樹立“四個意識”,加強了業務學習,明確存在的問題,開展了自查自糾討論,認真開展批評和自我批評。

(五)對采編流程存在和可能出現的隱患進行梳理整改。嚴格執行《麗水市廣播電視總臺加強新聞報道審稿的規定》,電視新聞綜合頻道制定和完善了《新聞綜合頻道新聞中心采編人員崗位職責》《重要稿件審稿流程及崗位職責》《電視節目差錯追究責任制度》;電視公共、文化休閑頻道出臺《二三頻道融合體新聞中心管理考核辦法(試行)》等工作紀律,獎優罰劣,規范采編人員日常工作行為。

六、關于“黨委對選人用人把關不嚴格,干部選拔任用程序不規范制度落實不到位”問題的整改。

(一)黨委書記對人力資源部主任和原人力資源部主任進行了誡勉談話,對他們進行了嚴肅批評教育,要求他們要進一步提高政治站位,增強“四個意識”。時任分管領導在班子民主生活會上作深刻檢查。

(二)強化學習,提升班子成員的政治意識、規矩意識。黨委召開專題學習會議,學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》、《市直單位科級領導干部選拔任用工作若干規定》、《事業單位人事管理條例》等相關規定。

(三)規范選人用人程序。一是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等相關規定,進一步明確干部選拔任用的基本條件、基本資格,緊扣動議、民主推薦、考察、討論決定、任職、監督等關鍵環節嚴格標準、規范程序。二是認真做好干部選拔任用紀實工作,明確專人負責做好完整的會議記錄,確保每位干部的選任過程可追溯、可倒查。三是人力資源部排出學習培訓計劃,加強了人事干部的業務學習,確保今后工作中各個環節規范到位。

(四)營造良好的選人用人環境。一是樹立正確選人用人導向,堅持德才兼備、以德為先的用人標準。二是拓寬選人用人的視野和渠道。參照省市做法,在全臺范圍內公開推薦掌握一批年輕后備干部,適時開展公開競聘,在實踐當中發現人才、鍛煉人才、培養人才。三是嚴格貫徹黨的民主集中制原則,堅持公開、公平、公正選用干部,提高選人用人公信度。四是主動接受派駐紀檢監察組監督。

(五)加強借調人員和出國護照的管理。一是人力資源部對借調外單位人員進行了全面梳理。二是人力資源部召開了巡察整改專題學習會,認真學習了出國護照管理相關規定及《黨政領導干部選拔任用工作條例》等文件,提升了能力和素質。

七、關于“基層黨組織建設不夠嚴實,黨建工作存在薄弱環節”問題的整改。

(一)黨委召開專題民主生活會進行深刻反思,黨委和相關分管領導作了深刻檢查和反思,剖析根源,增強黨建意識;行政黨支部和電視新聞綜合頻道黨支部分別召開了組織生活會,對存在問題作了深刻檢查。

(二)在市編辦批復廣電集團三定方案后,結合集團化改革配強黨務工作人員。

(三)黨委召開專題學習會,強化組織紀律觀念。認真學習了黨章和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨支部工作條例(試行)》及黨內相關規定。2019年以來,班子成員每個月都能積極主動參加所在支部的組織生活,同時,各黨支部規范做好臺賬,認真記錄黨委班子成員參加所在支部或黨小組組織生活情況。

(四)扎實開展學習教育,增強黨性意識。將“不忘初心、牢記使命”主題教育和“浙西南革命精神”大學習大討論活動情況作為重要指標納入到年度黨支部爭先創優考核辦法,推動“兩學一做”學習教育常態化制度化。各黨支部認真組織學習了《中國共產黨支部工作條例(試行)》等內容,黨員意識得到加強。出臺了《關于進一步嚴格規范總臺黨費收繳、使用和管理工作的通知》,健全黨費交納管理制度。

(五)加強督促檢查,規范黨務工作。一是出臺了《麗水市廣播電視總臺2019年黨支部爭先創優考核辦法》,強化目標導向管理,把“三會一課”的完成情況作為黨支部規范化建設的重點任務,納入2019年度黨支部爭先創優考核辦法。二是通過黨建務虛會、黨建工作會議及黨委辦公室日常工作,加強業務指導、督查,督促各黨支部認真落實“三會一課”制度。

八、關于“違反中央八項規定精神問題屢禁不止”問題的整改。

(一)黨委書記約談原班子成員和違反中央“八項規定”精神的相關人員,對其進行批評教育。

(二)黨委召開專題民主生活會,班子成員把自己擺進去進行深刻檢討,吸取教訓,明確今后嚴格按照中央八項規定精神和省、市相關規定,嚴格執行《麗水市廣播電視總臺車改后公務用車及公務交通費使用管理規定(試行)》,絕不出現類似情況。

(三)核查2015年違規列支招待費足浴、2018年6月21日超標準、超范圍接待人員、金額,全額收回違規列支的兩筆費用共0.92萬元,上交廉政賬戶。

(四)加強公務接待的管理和監督。黨委召開專題學習會,認真學習省市貫徹落實中央八項規定實施細則的實施辦法,做到警鐘長鳴。同時,嚴格按照中央“八項規定”精神及省、市有關要求,規范公務接待規定、流程。

九、關于“形式主義時有發生”問題的整改。

(一)黨委書記約談當事人,對其進行了嚴肅的批評教育,當事人作出了書面檢查。 

(二)黨委召開專題民主生活會,班子成員開展了深刻反思和自我檢討,深刻吸取教訓,杜絕形式主義。

(三)加強學習,提升黨性修養。一是列好2019年度黨課計劃,年內每位班子成員至少上一堂專題廉政黨課。二是班子成員都制定了個人年度學習計劃,加強理論學習,不斷提升自身的思想理論水平和黨性修養。

十、關于“廣告費抵扣實物管理制度不規范”問題的整改。

(一)建章立制,規范管理。修訂了《實物廣告管理辦法》,明確具體、可操作性強的管理制度,嚴格執行實物出入庫管理臺賬制度,規范實物出入庫流程。

(二)分管領導就實物廣告管理臺賬不健全問題約談了總臺(黨委)辦公室主任和管理人員,對其進行批評教育。

十一、關于“違反組織人事紀律”問題的整改。

(一)黨委召開專題民主生活會,時任分管領導進行了深刻反思,黨委書記強調要嚴肅組織人事紀律。

(二)黨委書記約談時任分管領導,對其進行嚴肅批評教育;約談原人力資源部主任,對其進行誡勉談話;約談現任分管領導、人力資源部主任,進一步強調紀律要求。

(三)黨委召開專題學習會,班子成員認真學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》《市直單位科級領導干部選拔任用工作若干規定》《事業單位人事管理條例》等有關規定。

(四)嚴格執行選人用人工作流程和機制,確保選人用人工作公開、公平、公正。

十二、關于“違反市委‘正職不直接分管財務’的規定”問題的整改。

  (一)及時調整職責分工。黨委主要負責人不直接分管財務。常規報銷等由分管領導簽批,大額資金使用嚴格按照總臺《‘三重一大’決策制度實施辦法》執行。

(二)嚴格執行財務管理制度,確保財務有關事項透明、高效、廉潔。

十三、關于“干部出國(境)管理不到位”問題的整改。

(一)黨委書記分別約談了現任分管領導、時任分管領導和人力資源部主任,對他們進行了批評教育;現任分管領導對延遲上交出國證照的三位同志進行批評教育,要求他們要遵守出國證照管理相關規定。

(二)制定出臺了《麗水市廣播電視總臺工作人員出國(境)管理規定(試行)》對登記備案、證件管理、申領流程等進行明確規定,出國證照嚴格按照規定統一保管。

(三)加強學習,提高履職能力。人力資源部全體工作人員認真學習了《國家工作人員因私出國(境)管理工作操作規范(試行)》、《關于加強市管干部因私出國(境)管理規定》、《麗水市廣播電視總臺工作人員出國(境)管理規定(試行)》。

十四、關于“管黨治黨不力,落實黨風廉政建設主體責任不到位”問題的整改。

(一)黨委召開了專題民主生活會,黨委和班子成員進行了深刻反思,剖析原因,切實增強履行黨風廉政建設主體責任的意識。

(二)黨委召開專題學習會,班子成員認真學習了省委關于推進清廉浙江建設和市委關于推進清廉麗水建設的決定以及《貫徹落實中央八項規定實施細則的實施辦法》等黨風廉政建設的相關文件和黨內法規。

(三)召開黨委擴大會,認真聽取了班子履行主體責任和班子成員履行一崗雙責的情況匯報,專題研究部署黨風廉政建設主體責任的落實。及時印發了《麗水市廣播電視總臺2019年黨風廉政建設工作思路》《麗水市廣播電視總臺黨風廉政建設主體責任及2019年任務分工》。

(四)層層壓實“一崗雙責”。黨委書記與班子成員、班子成員與部室主要負責人分別簽訂黨風廉政建設責任狀,并將主體責任和壓力層層延伸到各部門的每個人。同時督促各層次干部認真開展廉政談話。

十五、關于“違反年薪制相關規定”問題整改。

(一)召開專題民主生活會,黨委和班子成員作了自我檢檢查與反思,深刻剖析原因,明確今后將嚴格執行好年薪制等相關規定。

(二)核查2014年至2016年年終考核獎和增收節支獎的人員、數目。收回違規發放的年終考核獎等福利42.32萬元,上交廉政賬戶。

十六、關于“總臺經營業務費存在較大廉政風險”問題的整改。

(一)規范經營業務費使用。一是修訂出臺了《進一步規范經營業務費使用的規定》,所有業務獎勵金均真實完整地在賬內支出。二是簡化支出名目。經營人員不再報銷勞務費、通訊費、汽車使用費等項目。三是加強對經營人員的廉政教育。四是加強了對支出費用的審核監督,切實增強制度的剛性約束。

(二)加強行政事業單位宣傳業務費管理。一是對經營領域開展廉政風險點排查,建立內部自查防控機制。二是重點加強對行政事業單位宣傳業務費風險監督檢查。明確單筆費用在1萬元以上的外媒宣傳、現場布置等費用要做到三家以上詢價。三是認真研究電視新聞綜合頻道業務費提取比例,鑒于經營方案的年度周期,調整比例在下半年的下一年度經營方案中予以體現。

(三)今后公司運營將完善制度,規范運行。

下一步,總臺黨委將繼續以此次整改工作為契機,牢固樹立黨要管黨、從嚴治黨的政治思想,不斷深化整改成效。一是持之以恒地繼續抓好后續整改工作。總臺黨委將始終保持抓整改的頻度和力度,堅決打消“過關收場”的心理,讓全體黨員干部始終繃緊思想上的弦,堅持不懈抓好各項后續整改工作。二是持之以恒抓好作風建設相關規定的貫徹落實。認真執行中央“八項規定”精神,進一步嚴明黨的紀律,加強監督檢查,加大違法違紀行為查處力度,繼續保持懲治腐敗高壓態勢。三是堅持媒體姓黨,在黨管媒體、黨管干部、黨管導向、黨管資產的前提下,進一步深化媒體融合發展,深化體制機制改革,建立現代文化企業管理體制和新型廣電傳媒集團,全面推動廣電轉型升級。四是以長效機制有效鞏固擴大整改成果,總結經驗教訓,舉一反三,堅持制度管權管事管人,研究制定更加完備科學有效的規章制度,加快形成一整套管用管長遠的制度體系,切實增強制度的嚴肅性和約束力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。電話:0578-2667018(上午8:30~12:00,下午14:30~17:30);單位地址:麗水市花園路2號,郵編:323000(信封上請注明“對中共麗水市廣播電視總臺委員會巡察整改情況的意見建議”);電子郵箱:[email protected]

   

 

中共麗水市廣播電視總臺委員會

                            2019年6月24日

                                          

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